學校的自我發(fā)展機制,用文化發(fā)展戰(zhàn)略的視角觀察,它可以表現在學校的理念思想規(guī)劃體系中,也可以表現在精神思想特色取向等方面;可以表現在教學實踐的模式上,也可以表現在方法路徑等方面。理念體系是自我發(fā)展機制中的方向愿景,是以激勵為前提的精神成長,是把握內涵、學校辦出特色,以管理機制為基礎的創(chuàng)新。
學校自我約束機制,它可以表現在決策程序的方針路線上,民主制度的建立上,以人的全面發(fā)展為保障的管理上,也可以表現在檢查評比、自查自律的精神反思上。應該這樣看,決策程序是體制的方向要求,自我調控表達的則是發(fā)展細節(jié)的機制規(guī)劃。
教育體制改革和教育機制創(chuàng)新,是教育體的兩個方面。教育體制要改變的是管理機構的職責和權力怎樣更高效廉潔地運行,教育機制要改變的是教育教學活動中運行的方法、模式是否更科學化。人們以此感到,教育體制與機制方向結構屬性的一致性,決定其運作體系的相融性,它們看起來是兩個相對的獨立范疇,卻在相互制約中相互作用,相互作用中相互牽制。因此說,教育機制創(chuàng)新必然涉及教育體制變革,因為教育機制創(chuàng)新是在教育體制要求之下的創(chuàng)新,這就好象市場經濟體制,決定了對外開放的經濟制度是一樣的道理。如果說,教育體制的變革是力了更加適應人的全面發(fā)展和社會進步為宗旨的力針政策的設計,那么,教育機制的創(chuàng)新,必須按照人的成長的要求,并在有利于社會、政治、文化的發(fā)展層面來創(chuàng)新。
教育體制和教育機制在組織結構方面的不可分離性告訴我們,教育體制變革促進教育生命的活力,教育機制創(chuàng)新保障教育體制方針路線的落實。體制保障機制運作,機制促進體制成熟。教育機制寓于教育體制中,是說教育的學制、大綱、方針、價值取向是體制所“規(guī)定了”的,而教育體制促進教育機制的內涵發(fā)展、特色取向、各種制度、方法、模式的建立,則是在體制規(guī)定的方針路線下來把握育人規(guī)剮。
機制的變革通過體制創(chuàng)新制度建設來實現發(fā)展,如果說,體制的創(chuàng)新需要關注教育、教學與社會及人才培養(yǎng)各部分之間是否協調,是否符合社會發(fā)展的方向,那么,制度建設,則在于區(qū)分不同情況,因地制宜,制定不同規(guī)則去引導、去啟發(fā)甚至去約束,由此形成發(fā)展的機制。教育體制是政治家提出來保障社會發(fā)展方向的戰(zhàn)略,機制是實踐者提出來確保教育方向發(fā)展的運作策略。
機制的建設,無論對于一個區(qū)域的教育或一個學校系統(tǒng)的建立都是一個復雜的工程。機制的作用不僅是激勵人,重要的是形成一種向上的文化氛圍影響風尚。正因為如此,校園文化建設學校機制的改革和建設,更要形成自己的特色避免機械的模仿。然而,教育機制之所以需要不斷地創(chuàng)新,是說社會的發(fā)展,要求教育的管理制度在認識社會發(fā)展的問題上,要不斷地適應社會文化的視野,前瞻性地創(chuàng)新機制,在思想觀念上先行。
機制,是一套結構化的規(guī)則,是教育與教學的功能、管理與發(fā)展的勢能相互作用體現出的能量。它既是人為的,也是自然的。人為的表達管理者的意志,自然的表達必然的規(guī)律。當人為的服從于自然時,是一種本質的掌握和規(guī)律的把握;當人為的破壞自然時,則是對教育榮譽和神圣的褻瀆。
人們還可以這樣來認識,機制是經過實踐檢驗,較為固定的有效的制度,不是某個入主觀意識隨意變動的工作方法和經驗。機制對于促進學校的發(fā)展有著重要的指導規(guī)劃約束的作用。當一種機制落后于時代的發(fā)展時,為保障組織結構的生命活力,其機制的改革自然就要體現出“休制創(chuàng)新”,因為機制從來都是在體制的保護傘下生存的。如果說體制改革在于提高全面育人的政策方針的保障性和減少人為壓力的行政干預性,那么,實現教育的科學發(fā)展,則必須進行機制變革,而學校文化戰(zhàn)略的建設,恰恰是機制變革創(chuàng)新的平臺。
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